ПРЕДЛОЖЕНИЕ К РАССМОТРЕНИЮ В ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕЕ СОВЕТА ЕВРОПЫ
 

       О политике институциональной русификации и демонтаже языкового самоуправления народов Российской Федерации
 

I. Предмет обращения
 

   Настоящим предлагается вынести на рассмотрение Парламентской Ассамблее Совета Европы вопрос о проводимой в Российской Федерации системной и институциональной политике русификации коренных народов. Выражается это в последовательном вытеснении языков нерусских народов из обязательного образовательного пространства и в демонтаже механизмов языкового самоуправления республик.
 

  Речь идёт не о технической реформе образования, а о целенаправленном изменении этнополитического баланса внутри государства.
 

 II. От формальных гарантий — к фактической ликвидации
 

Конституция Российской Федерации провозглашает равноправие народов и гарантирует право на сохранение родного языка. Республики формально обладают правом устанавливать собственные государственные языки. Однако после изменений законодательства об образовании с 2018 года и далее, преподавание государственных языков республик было переведено в добровольный, факультативный формат.
 

                                  К каким последствиям это привело: 
 

1. отмена обязательного изучения государственных языков республик;

2. подчинение языковой политики федеральным стандартам;

3. лишение регионов реального права определять языковую модель образования;

4. постепенная ликвидация кадровой и методической базы.

Таким образом, право на язык стало декларативным, а механизм его воспроизводства — разрушенным.
 

IV. Демонтаж федерализма и принципа самоуправления
 

  Федеративная модель предполагает распределение полномочий, включая сферу культуры и образования. Однако в современной России языковая политика фактически централизована.
 

                                                        Республики лишены:
 

      1. права самостоятельно определять обязательность изучения своего государственного языка;

     2. полномочий устанавливать приоритеты в культурной политике;

     3. инструментов защиты собственной языковой среды.

     4. Тем самым подрывается сам принцип федерализма, а статус республик становится формальным.
 

  Институциональная русификация проявляется не в запрете языков, а в лишении их системной поддержки и обязательности. Это более эффективный механизм ассимиляции, чем прямой запрет.
 

V. Правовая квалификация
 

Сложившаяся практика может быть квалифицирована как:
 

 А) централизованная ассимиляционная политика;

 Б) ограничение права народов на сохранение своей идентичности;

 В) нарушение принципа равенства языков в многонациональном государстве;

 Г) подрыв основ культурной автономии.
 

   Русский язык получает исключительное институциональное преимущество, как единственный полноценно обязательный язык образования. Языки республик становятся символическими элементами без реального механизма воспроизводства.
 

VI. Предложения к Парламентской Ассамблее Совета Европы
 

1. Признать наличие признаков институциональной русификации в языковой политике Российской Федерации.
2. Подготовить специальный доклад о демонтаже языкового самоуправления республик.
3. Дать правовую оценку переводу государственных языков республик в факультативный статус.
4. Рекомендовать восстановление обязательного преподавания государственных языков республик в образовательной системе.
5. Рассмотреть вопрос о международном мониторинге соблюдения языковых прав народов Российской Федерации и оккупированной Чеченской республики Ичкерия.

VII. Заключение
 

  Лишение языка обязательного статуса — это не нейтральная административная мера, в образовании это означает лишение народа инструмента исторической преемственности. Очевидно, что власти России приступили к постепенной ассимиляции и русификации коренных народов. Язык — это не факультатив, язык — это основа народа.
 

  Языковая политика современной Российской Федерации ведёт к сокращению культурного многообразия и разрушению федеративных принципов. Рассмотрение данного вопроса в Парламентской Ассамблее Совета Европы является необходимым шагом для защиты прав народов и сохранения культурной идентичности в европейском пространстве.

        Президент Ассамблеи народов Кавказа, доктор философии - Р. Кутаев
 

05.03.2026 г.